-
【人民日报】中科院确定办院新方针
转引自：中国科学院网站（http://www.cas.cn/yw/201502/t20150213_4313342.shtml）
文章来源：人民日报 喻思娈 吴月辉
中国科学院院长白春礼2月12日宣布，为适应新的改革形势和发展要求，中科院对办院方针进行了调整，确定了“三个面向”“四个率先”的新方针，即“面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场，率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构”。
中科院是我国自然科学最高学术机构、科学技术最高咨询机构、自然科学与高技术综合研究发展中心，此前，在历史上的不同发展时期，中科院先后提出过5个办院方针。
“新办院方针既注重传承历史，保持了我院改革发展的连续性，坚持了国家科研机构的战略定位；又与时俱进，把握了新的时代要求。”白春礼说。据悉，新方针的提出和确定，历经了科学院上下广泛讨论和酝酿，在全院形成了共识。
白春礼表示，从内涵上看，新的办院方针中，“三个面向”指明了中科院新时期科技创新的方向，“四个率先”既是我们的奋斗目标，也体现了我院 “三位一体”组织架构和“出创新成果、出创新人才、出创新思想”的战略使命。
2015-02-16
-
![]()
中科院2015年度工作会议召开
引自：中国科学院网站 http://www.cas.cn/tt/201501/t20150129_4306807.shtml
文章来源：办公厅 科学传播局 发布时间：2015-01-29
1月29日，中国科学院2015年度工作会议以视频会的形式召开。
本次会议的主题是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和批示精神，全面实施“率先行动”计划，系统谋划“十三五”时期改革创新发展，总结2014年工作，部署2015年重点任务。
上午的会议中，中科院院长、党组书记白春礼作了题为《系统谋划“十三五”改革创新发展 扎实推进“率先行动”计划》的会议报告，颁发了中科院2014年度杰出科技成就奖，2014年度国际科技合作奖、中法特别国际科技合作奖，2014年度科技促进发展奖。
下午的会议中，中科院药物创新研究院、量子信息与量子科技前沿卓越中心、合肥大科学研究中心负责人分别作了研究所分类改革试点工作交流报告，条件保障与财务局、国有资产经营有限责任公司负责人分别作了中科院2014年度财务管理、经营性国有资产管理报告。
2014年是中科院实施“率先行动”计划的开局之年。一年来，全院干部职工在院党组领导下，按照习近平总书记和党中央、国务院对中科院提出的要求，凝聚共识，锐意改革，奋发努力，攻坚克难，开启了改革创新发展的新征程，各项事业取得新成就。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和批示精神，研究制定并启动实施“率先行动”计划。二是推进研究所分类改革试点工作，开辟“政策特区”和“试验田”。三是以深入实施“一三五”规划为重点，扎实抓好各类重大科技任务。四是坚持“三个面向”，着力推进科技创新，产出一批有重要影响的科技成果。五是坚持统筹兼顾、协调发展，各项重大改革发展举措取得新进展。六是以中央对中科院开展专项巡视为契机，推动党风廉政建设和干部队伍建设迈上新台阶。
白春礼指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划的关键之年，更是中科院实施“率先行动”计划和全面深化改革的攻坚之年。中科院今年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“率先行动”计划为统揽，坚持“三个面向”，围绕出创新成果、出创新人才、出创新思想，系统谋划“十三五”时期改革创新发展，扎实推进研究所分类改革试点，带动和促进全面深化改革和各项事业发展。
白春礼强调，全院要进一步认清形势，统一思想，确立新时期办院方针。为引导全院广大干部职工认真贯彻落实党中央和习近平总书记要求，进一步明确中科院新时期战略定位和历史使命，中科院党组经过充分酝酿、深入研究，决定对办院方针进行调整。新办院方针将在这次院工作会议上充分讨论、广泛听取意见和建议，正式发布后要按依法办院的要求做好《中国科学院章程》及相关配套文件和制度的修订工作。
白春礼强调，全院要按照“率先行动”计划第一步战略目标和任务，认真做好“十三五”规划编制工作。要坚持目标导向，细化顶层设计；紧扣突出问题，扎实推进改革；加强统筹协调，完善政策配套；强化督促评估，确保规划落实。
白春礼强调，全院要扎实推进研究所分类改革试点工作，探索现代科研院所治理体系建设。研究所分类改革试点是重点工作，更是攻坚任务。要真抓实干、务求实效，聚精会神抓好首批试点工作；转变观念、突出重点，在体制机制改革上有所突破；分类配套、统筹协调，强化政策的牵引和保障作用；科学谋划、总体平衡，做好四类机构规划布局。尚未参加试点的单位要落实好“一三五”规划，确保完成各项任务、产出重大成果，同时进一步凝聚共识、明确定位、练好内功、提升能力，为后续参与分类改革创造条件、奠定基础。
白春礼强调，全院要按照“率先行动”计划的总体部署，全面协调推进各项改革发展举措。包括研究所分类改革在内，“率先行动”计划共包含5个方面25项重大改革发展举措，必须全面协调扎实推进，认真抓好重大科技任务和重大成果产出，积极落实院士制度改革工作，着力提升人才队伍创新能力和水平，扎实推进高水平科技智库建设，持续深化科教融合，深入推进国际化发展与国际科技合作，优化完善资源配置和条件平台建设，做好科学传播和创新文化建设工作，同时要认真抓好信息化建设、文献情报、安全保卫与保密、离退休干部等各项工作，促进全院各项事业全面协调发展。
白春礼最后强调，全院要持续深化中央巡视整改工作，全面加强党的建设各项工作。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进廉洁从业风险防控体系建设，健全作风建设长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。认真贯彻《2014－2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，加强和改进院党组及全院各级领导班子建设，改进和完善干部选拔任用工作。认真贯彻实施《中国科学院党的建设工作规则》，全面加强各级党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。
本次会议主会场设在中科院机关，在院属单位设有132个视频分会场。中科院副院长施尔畏、李静海分别主持上午、下午的会议。院领导、老领导，院机关各部门处长以上领导干部、院属各单位中层以上领导干部和科研骨干、院直接投资控股企业高层管理人员、双重管理单位主要负责人共6200余人参会，为中科院历史上参会人员最多的一次院工作会议。上午的会议特邀国家审计署科学技术审计局有关领导出席。
本次会议为期一天半。院领导、院属各单位党政主要负责人、院机关各部门负责人1月30日将分组讨论院工作报告和专题报告，以统一思想，凝聚共识，结合各单位工作实际贯彻落实好2015年工作总体思路和重点任务。
2015-01-30
-
![]()
白春礼《光明日报》文章：发挥科研机构优势建设高端科技智库
转引自：中国科学院网站：http://www.cas.cn/yw/201501/t20150129_4306435.shtml
文章来源：光明日报 发布时间：2015-01-29
科技智库是中国特色新型智库的有机组成部分。2013年7月17日，习近平总书记在中国科学院考察工作时，要求中国科学院率先建成国家高水平科技智库。近期中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），明确提出建设高水平科技创新智库，对我国科技界从事智库工作的研究咨询机构和广大研究人员具有重要指导意义。
充分认识科技智库在决策咨询中的重要作用
科技智库主要是从科学技术影响和作用的角度研究事关全局的重大问题，从科技规律出发前瞻思考世界科技发展走势，开展科学评估，进行预测预判，对经济社会发展的重大问题提出前瞻性、建设性的建议，在国家科技战略、规划、布局和政策等方面发挥重要作用。
发挥科技智库在实行科学民主依法决策中的重要作用。当前，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题，迫切需要科学咨询和科学决策。科技智库可以为科学咨询和决策提供丰富的理论与方法, 拓展支撑决策的技术手段，降低决策风险和成本，提高决策质量，为民主依法决策提供可靠、有效的客观依据。
发挥科技智库在实施创新驱动发展战略中的重要作用。在科学技术广泛渗透到经济社会各个方面的今天，推动产业优化升级、培育和发展战略性新兴产业、解决资源环境瓶颈制约、有效应对自然灾害与公共安全事故、切实改善民生、保障国家安全等，都与科技密切相关，需要科技智库发挥其优势，把握重大需求、凝练关键问题、提出重点任务，为实施创新驱动发展战略提供关键支撑。
发挥科技智库在实现科技跨越发展中的重要作用。当前，科学技术发展日新月异，孕育重大突破。科技智库汇聚高端科技智力资源，应该前瞻思考，敏锐把握世界科技发展大势，科学分析科学技术和产业变革的突破点，为我国科技从跟随到领跑转变、实现跨越发展寻找路径，发挥核心智囊的作用。
中国科学院始终发挥着国家在科学技术方面最高咨询机构的作用
中国科学院自建院以来，特别是1955年成立中国科学院学部之后，始终担负着国家在科学技术方面最高咨询机构的使命，围绕科技促进发展和促进科技发展，提出了一批对国家宏观政策产生重大影响的科学思想、咨询建议和研究报告。例如，二十世纪五六十年代，中科院参与两弹决策，提出人造卫星建议，为我国突破西方国家的技术封锁，实现维护国家安全、促进国民经济发展的关键核心技术和装备的突破作出了突出贡献。参与制定《十二年科学技术发展远景规划》，提出《科技十四条》，建议设立面向全国的自然科学基金，向党中央和国务院报送《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》等，为我国在不同时期制定科学技术政策、推动科学技术快速发展提供了重要思想。发布《创新2050：科学技术与中国的未来》系列研究报告和《科技发展新态势与面向2020年的战略选择》等，为我国前瞻谋划和布局前沿科技领域与方向提供了科学依据和基础。承担并高质量完成了对国家政策措施实施情况开展第三方评估的任务，为党和政府科学民主依法决策提供了重要支撑。近年来，学部围绕西部开发、国家安全、可持续发展、学科发展战略、科学教育、人口老龄化等开展咨询，形成一系列咨询报告，为国家制定相关政策提供了重要参考依据。
经过多年发展，中科院已经逐步形成学部、研究机构各有侧重、特色鲜明的战略研究系统布局，拥有院士群体、研究机构、研究团队等分工不同、各有所长的战略研究队伍，支持战略研究和咨询的分析工具和平台初具规模，成为中国特色新型智库建设的一支重要力量。
深化体制机制改革，率先建成国家高水平科技智库
按照习近平总书记对我院提出的“四个率先”的要求，我院正在组织实施“率先行动”计划，在率先建成国家高水平科技智库方面，目标是：到2020年建成高水平科技智库的研究系统和管理平台，不断出创新思想，形成系列产出和学术品牌，对我国经济社会发展重大问题提出科学前瞻的建设性建议，在国家科技规划、科学政策、科技决策等方面发挥权威性影响，成为国家倚重、社会信任、特色鲜明、国际知名的科技智库。围绕目标，我们大力度推进体制机制改革，探索智库建设新体制。
一是统筹相关研究力量和资源，建立科技战略咨询研究院。发挥学部的主导作用，集成院思想库相关研究力量，有效吸纳国内外高端智力资源。建立研究系统和管理平台，统筹相关研究队伍、项目、数据等资源，发挥科研机构、学部、教育机构“三位一体”深度融合和学科交叉、专家云集的特色与优势，健全统分结合、规范有序、科学高效、富有活力的组织体系和运行机制。
二是完善重大课题选题机制，提升战略研究和咨询的综合性、系统性、针对性。根据问题导向与趋势导向相结合的原则，聚焦科技促进发展和促进科技发展，从科技规律出发前瞻思考世界科技发展走势，从科学技术影响和作用的角度研究国际国内经济社会发展的重大问题，组织开展重大咨询、学科战略、重要领域战略、科技政策与文化等研究。
三是以重大产出为导向，持续推出高影响力的品牌产品。构建科技智库产品序列，形成咨询报告、月度快报、科技内参、年度报告和专题报告、有关学术刊物及数据库等向中央、全国乃至全世界定期发布的系列产出。组织多学科交叉的高水平专家队伍，承担并高质量完成党中央、国务院交办和有关部门委托的战略研究、重大决策研究、第三方评估与决策咨询任务。明确思想库成果评议和发布规则，建立研究成果质量把关和统一发布制度，规范成果管理与传播。
《意见》明确提出，支持中国科学院等先行开展高端智库建设试点。我们将认真贯彻落实《意见》要求，结合“率先行动”计划的实施，加快高端科技智库建设，为中国特色新型智库建设积累经验，在国家宏观决策中发挥科学性、建设性和前瞻性作用。
（原载于《光明日报》 2015-01-29 02版）
2015-01-30
-
![]()
中科院党组2014年冬季扩大会议召开
文章来源：办公厅 科学传播局 发布时间：2014-12-31
原文网址：http://www.cas.cn/tt/201412/t20141231_4288173.shtml
12月29日至31日上午，中国科学院党组2014年冬季扩大会议在北京召开。中科院院长、党组书记白春礼主持会议，全体院领导和院机关各部门、中国科学院大学、中国科学技术大学、国科控股主要负责人出席。
会议认真学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习了习近平总书记等党和国家领导人一系列重要讲话精神，特别是对中科院“率先行动”计划的重要批示精神；白春礼作了题为《以研究所分类改革为突破口，推进我院现代治理体系建设》的报告；国家发展和改革委员会副主任徐宪平应邀作了题为《关于十三五规划基本思路和实施创新驱动发展战略的初步考虑》的报告；听取了中科院副院长、党组成员施尔畏关于科技促进发展工作和特色研究所试点工作的报告，重大科技任务局、前沿科学与教育局、条件保障与财务局关于创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心等试点工作进展情况及下一步工作安排的报告，监察审计局关于中央专项巡视整改情况的报告，以及办公厅关于2015年度院工作会议主报告起草情况的说明。
与会同志充分发扬民主，积极发表意见，互相启发，集思广益，体现了中科院党组认真贯彻民主集中制的要求，体现了解放思想、锐意进取的精神，改革攻坚、力求率先的决心，求真务实、真抓实干的作风。会议原则同意调整办院方针的建议，原则通过了科技促进发展工作规划纲要（2016－2020）和特色研究所2015年试点工作方案，审议通过了中科院党组关于中央专项巡视整改情况的报告，原则通过了院工作会议主报告审议稿，确定了2015年工作总体思路和重点任务。
会议强调，全院要进一步认清形势，解放思想，增强改革创新发展的责任感和紧迫感。要密切关注国家密集出台的一系列重大改革举措，及时研究提出相关政策建议和相应改革举措。要按照新的改革形势和发展要求，对办院方针进行调整，通过广泛深入的讨论，集思广益，凝聚共识，把思想和行动更好地统一到党和国家对中科院的要求上来，把全院科研布局、科技队伍和创新资源更好地凝聚到国家战略科技力量的定位上来，把全院的创新能力和贡献更好地提升到引领带动世界科技强国建设的目标上来。
会议强调，要以现代科研院所治理体系建设为目标，扎实推进研究所分类改革试点工作。要进一步发挥好院“率先行动”计划领导小组和研究所分类改革协调小组的组织领导和统筹协调作用，强化和完善工作机制，指导和推动改革试点。研究所分类改革是“率先行动”计划的突破口和着力点，但分类本身不是目的，关键是要深化体制机制改革，探索建立具有中国特色、符合中科院实际、适应发展要求的现代科研院所治理体系。一方面要加强现代科研院所治理体系的理论和方法研究，更好地指导改革实践；另一方面要坚持“三位一体”的组织架构和院所两级法人的管理体制，并通过分类改革试点，建立健全更加具有政策区分度和政策引导性、更加系统配套和可操作的制度设计，逐步形成相对成熟定型的治理体系。
会议强调，要全面实施“率先行动”计划，统筹推进各项改革发展举措。要在“十三五”规划编制工作中，进一步全面细化“率先行动”计划第一步战略目标和各项重大改革举措，统筹推进，抓好落实，确保各项事业全面协调发展。对没有参与试点工作的研究所，院将继续突出重点，择优支持，推动其按“一三五”规划任务书的要求，完成各项任务，产出重大成果。研究所要进一步增强深化改革的自觉性和紧迫感，结合各自实际，根据“一三五”规划，进一步明确定位，主动变革，在凝练聚焦科技目标、调整优化科研布局、创新科研活动组织模式、深化人事制度改革等方面，积极探索，大胆实践，练好内功，提升能力，为后续参与分类改革创造条件、奠定基础。
会议强调，全院要进一步明确责任分工，确保2015年各项重点工作任务落到实处。会议部署了办院方针调整、研究所分类改革试点、院所两级“十二五”规划评估和“十三五”规划编制、重大科技任务组织实施、院士制度改革和院士增选、人才培养引进系统工程、高水平科技智库建设、科教融合、国际化发展与国际科技合作、资源配置完善和条件平台建设、党风廉政建设、干部队伍建设和党建工作等12项重点任务，明确了负责每项工作的院领导和落实部门；要求继续做好科学传播和创新文化建设、信息化建设、文献情报、安全保卫保密、离退休干部等各项工作，开好院党组民主生活会，做好年终慰问和岁末年初相关工作。
本次会议精神将通过中科院2015年度工作会议向全院传达并组织学习贯彻。
2015-01-04
-
-
![]()
中科院召开落实党风廉政建设责任制视频会
引自：中国科学院网站：http://www.cas.cn/tt/201412/t20141202_4266617.shtml
文章来源：科学传播局 发布时间：2014-12-02
12月2日下午，中国科学院召开落实党风廉政建设责任制视频会议，就逐级签订责任书、深入推进全院党风廉政建设和反腐败工作进行部署。中科院院长、党组书记白春礼代表院党组与院党组成员、副院长逐一签订个性化责任书，并就全院贯彻落实党风廉政建设责任制、深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。中央纪委驻中科院纪检组组长、院党组成员李志刚主持会议。
白春礼指出，中央第十巡视组11月3日向中科院反馈了专项巡视意见，指出了中科院在党风廉政建设等方面存在的问题，对强化责任、加强监管，深入推进党风廉政建设提出了要求。中科院党组高度重视，多次召开专题党组会议，研究确定了五个方面42条具体整改措施，目前正在紧张有序推进整改落实工作。中科院这次修订《党风廉政建设责任制》、逐级签订个性化责任书，就是落实巡视整改工作的一项重要措施，是进一步落实党风廉政建设责任制的重要举措。
白春礼强调，全院要统一思想、提高认识，进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项基础性制度，是深入推进党风廉政建设各项工作的有力保障。落实党风廉政建设责任制，是党要管党、从严治党的必然要求，是中科院改革创新发展的重要保障、反腐倡廉工作的紧迫要求。全院要切实增强抓好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，把落实党风廉政建设责任作为分内之事、应尽之责，自觉落实好主体责任和监督责任。
白春礼强调，全院要突出重点，真抓实干，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。中科院党组此次新修订的党风廉政建设实施办法，进一步明确了各级领导班子、院所长、党委（党组）书记、职能部门、科研团队负责人的主体责任和纪监审部门的监督责任。全院各级各部门和相关责任人要以这次修订责任制、签订责任书为契机，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，大力抓好科研经费管理和监督，持续抓好作风建设，着力抓好选人用人工作；针对基本建设、国有权益管理和科研用地管理等方面存在的问题和隐患，各主管部门和相关单位要高度重视、坚决整改、严肃追责。
白春礼强调，全院要坚守责任，敢于担当，切实将党风廉政建设责任落到实处。本次新修订的党风廉政建设责任制和逐级签订的个性化责任书，对各单位各部门和相关责任人的党风廉政建设责任都进行了具体和细化，在厘清责任、明确责任方面，做了大量细致、有效的工作。现在最重要的是要依靠大家履职尽责、敢于担当，切实把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上，落到实处。一要层层分解责任，明确牵头领导、负责部门、责任人和完成时限，各责任部门和相关责任人要根据分工主动担负责任。二要狠抓责任落实，按照责任内容和个性化责任书的要求，将党风廉政建设与业务工作紧密结合，努力构筑干部职工不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。三要强化责任追究，坚持有错必究、有责必问，既追究分管领导的责任，也追究第一责任人的责任，并对典型案件进行通报，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
白春礼最后强调，全院要以高度的政治责任感，深入贯彻落实中央的决策部署，紧密结合中科院改革创新发展实际，坚守责任、敢于担当，将党风廉政建设责任制落到实处，深入推进反腐倡廉工作，为深入实施《“率先行动”计划》创造风清气正的良好环境，提供更加有力的保障。
中科院院领导、院属京区单位党政主要负责人、院机关正副局长在院机关主会场参加会议，院属各单位中层以上干部、科研骨干代表和院机关处长在各分会场参加会议。参会人员共计5000余人。
会后，中科院领导班子成员将与所分管的院机关各部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，院党组将与各分院党政主要负责人等签订责任书，院属各单位也将与领导干部、科研骨干等逐级签订个性化责任书。
2014-12-02
-
![]()
中科院传达学习十八届四中全会精神
文章来源：中国科学院办公厅 科学传播局 发布时间：2014-10-24
转引自：中国科学院网站：http://www.cas.cn/xw/zyxw/ttxw/201410/t20141024_4230715.shtml
10月24日上午，中国科学院党组在北京召开党的十八届四中全会精神传达会。中科院院长、党组书记白春礼就中科院学习贯彻全会精神提出要求，副院长、党组成员詹文龙传达了中央领导同志在全会上的有关重要讲话精神，传达会由党组副书记方新主持。
会议指出，十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，直面我国法治建设领域的突出问题，立足我国社会主义法治建设实际，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，提出了一系列新观点、新举措，回答了一系列重大理论和实践问题，有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。这是党的历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。
会议认为，全面推进依法治国，是党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为了更好治国理政提出的重大战略任务，是深刻总结我国社会主义法治成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。
会议强调，全院要认真学习领会四中全会精神，充分认识全面推进依法治国的重大意义。院属各单位、院机关各部门和各级党组织必须从党和国家事业发展全局出发，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，把学习贯彻四中全会精神，作为一项重要政治任务，认真抓好落实。要通过多种方式，组织开展广泛深入、丰富多彩、生动有效的学习宣传活动，使广大干部职工都深刻领会全会精神，积极投身全面推进依法治国的伟大实践。
会议强调，全院要牢固树立法治观念，在科技界积极倡导和大力弘扬遵纪守法的法治文化。各单位要把宪法法律列入党委（党组）中心组学习和干部培训的重要内容，把遵纪守法教育与反腐倡廉教育紧密结合起来，持之以恒抓好廉洁从业和作风建设。全院干部职工要牢固树立法治观念，自觉遵守法律法规。各级领导干部尤其要以身作则，在全院营造遵纪守法、风清气正的发展环境和创新氛围，更好地保障中科院改革创新发展和《“率先行动”计划》的顺利实施。
会议强调，全院要紧密结合自身实际，以法治精神推进改革创新发展。进入新时期新阶段，随着外部形势和内部管理工作日趋复杂化，中科院原有管理体系和制度难以完全适应新的要求，迫切需要以更大的力度深化体制机制改革，以更高的标准加强制度体系建设，推进科研院所治理体系和治理能力现代化。一是要积极推进以“三位一体”为架构的组织体系建设。二是要进一步改革体制机制，完善制度体系建设。三是要强化各项规章制度的执行力，确保各项规章制度落到实处。
会议最后强调，全院要紧密结合深入学习贯彻习近平总书记视察中科院重要讲话和对《“率先行动”计划》重要批示精神，把十八届四中全会精神学习好、贯彻好、落实好，推动中科院各项事业持续健康快速发展。
中科院在京的院领导、老领导、十八大代表，院属京区单位党员党政主要负责人、京区院直接投资企业党员主要负责人，院机关副局级以上党员干部，院机关离退休党支部书记等共约150人出席会议。
2014-10-27
-
![]()
《中国纪检监察报》专访白春礼：营造风清气正的科研创新环境
文章来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-07-21
转引自：中国科学院网站：http://www.cas.cn/xw/zyxw/yw/201407/t20140722_4165926.shtml
深化科研管理体制改革，落实创新驱动发展战略，为实现“中国梦”提供强有力的科技支撑，离不开风清气正的科研创新环境和队伍。作为国家战略科技力量，中国科学院在推进党风廉政建设和反腐败工作方面做了哪些工作？院党组如何落实党风廉政建设主体责任？带着这些问题，《中国纪检监察报》记者近日采访了中科院党组书记、院长白春礼——
记者：加强反腐倡廉建设是中科院改革创新发展的重要保障。请问中科院党组在落实主体责任方面有哪些做法？
白春礼：中科院党组自觉强化责任担当，系统谋划、全面部署、推动落实，带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。近期推进的主要工作有：
一是系统谋划未来五年反腐倡廉工作。院党组今年两次专题研究并召开一系列座谈会，研究制定了贯彻落实惩防体系《工作规划》实施办法，明确了中科院反腐倡廉建设的总体思路、工作机制、重点领域、主要举措和职责分工。
二是全面部署今年和今后一个时期重点工作。召开了全院党风廉政建设和反腐败工作会议，对加强反腐倡廉工作，特别是履行好主体责任、监督责任，提出了具体要求。
三是构建责任体系逐级落实主体责任。根据院所长负责制的实际，明确各级领导班子承担主体责任，法定代表人为第一责任人。通过责任分解、签订党风廉政建设责任书将责任细化明确，通过反腐倡廉量化评价检查督促“两个责任”落实。目前，正制定责任追究的具体办法。
记者：加强和改进作风建设是推进各项事业顺利发展的重要保证，也是落实主体责任的一个重要方面。请您介绍一下中科院党组抓作风建设的有关情况。
白春礼：不正之风是滋生腐败的温床，加强作风建设是反腐败的治本之策。院党组把加强和改进作风建设作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持不懈地抓紧抓好。
一是健全完善制度。院党组制定了改进工作作风密切联系群众的12项要求，院属各单位也结合实际制定了实施细则。围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，院机关和院属单位研究制定了多项具体细化的实施办法，对野外考察、“三公”经费等作出规范。2013年，院机关会议费、公务接待费、因公出国（境）费、公车购置费、公车运行维护费比上一年分别下降47.2%、63.3%、6%、70%和33.6%。
二是加强教育管理。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，组织开展了会风文风、调查研究等专项整治活动。出台了院机关工作人员“十不准”、“十做到”和“首问责任制”，细化各部门工作职能和流程。将改进作风的通知要求、典型案例通过电子邮件发送给全院所有局级以上领导干部，并在重要时间节点向他们发送廉政提醒电子邮件予以提醒。
三是强化监督检查。院党组责成办公厅会同监审局牵头，每年年底对全院作风建设情况开展检查。将作风建设作为院内部审计和巡视工作的重要内容，进行日常监督检查，并在全院通报典型案例。
记者：近年来，我国科技投入不断加大，科研经费管理受到社会普遍关注。中科院是如何加强科研经费监管的？
白春礼：中科院高度重视科研经费监管，采取教育引导、制度约束、强化监督等多种措施，确保有限的资金用在科技创新的刀刃上。
一是加强宣传教育。坚持以科研骨干为重点对象，开展经常性岗位廉政教育和警示教育。认真落实科研团队负责人任前廉政谈话等制度，帮助、督促科研人员树立管好用好科研经费的责任意识。
二是强化内审监督。组织全院的内部审计力量，持续开展科研经济业务真实性合法性审计，严查科研经费使用中的违纪违法问题。目前已对92个所、1970个科研单元、11672个科研项目开展专项审计，争取到2017年实现“双覆盖”，即全面覆盖所有科研经济业务领域、基本覆盖研究所主要科研团队。
三是开展风险防控。正在全面推进廉洁从业风险防控工作，争取到2017年使风险防控领域逐步覆盖重大决策、科研管理、基本建设、财务资产、人事教育、科技成果转移转化、科研道德建设等主要业务领域和管理行为。
记者：中科院党组在落实主体责任的同时，如何支持和推动纪检监察部门履行监督责任？
白春礼：一是院党组成员带头自觉接受监督。院党组修改完善院领导议事规则，按中央要求调整分工，建立党组与驻院纪检组、党组书记与纪检组长沟通交流机制。院党组成员带头严格执行《廉政准则》，自觉接受纪检监察部门的监督。
二是推动纪检监察部门聚焦反腐倡廉主业。对纪检组、监审局参与的议事协调机构进行全面清理，由过去的30余个精简到6个。调整纪检组长分工，不再分管非本职工作。在院机关机构调整、缩减编制的情况下，增加监审局内设机构、领导干部职数和人员编制，进一步加强纪检监察和巡视工作。在院属单位纪委书记提名和考察环节，充分发挥组局的主导作用，并实行纪检组长约谈制度。
三是为案件查办提供保障。院党组对重要案件查办及时听取汇报，明确要求并坚决支持纪检监察部门执纪办案。进一步畅通信访举报渠道，在院网站首页明显位置增设“违法违纪举报”板块。
四是强化巡视监督。中科院于2007年启动巡视工作，至2013年已完成对122个单位的首轮巡视任务。按照中央新部署新要求，及时调整巡视工作重点，突出领导班子、作风建设、反腐倡廉、科研管理等四项内容，着力发现问题、解决问题。
（原载于《中国纪检监察报》2014-07-19 01版）
2014-07-25
-
![]()
中科院传达学习国家科改领导小组第七次会议精神
文章来源：中国科学院办公厅（党组办）发布时间：2014-07-08
引自：中国科学院网站：http://www.cas.cn/xw/zyxw/yw/201407/t20140708_4151881.shtml
7月8日下午，中国科学院在北京召开国家科技体制改革和创新体系建设领导小组（简称“国家科改领导小组”）第7次会议精神传达学习会。传达学习会由中科院院长、党组书记白春礼主持，在京的院领导、院机关副局长以上领导干部40余人参加会议。
会上，白春礼介绍了7月7日下午国家科改领导小组第7次会议审议通过中科院《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》（简称《“率先行动”计划》）有关情况，传达了国务院副总理刘延东在会上的重要讲话精神。刘延东指出，为贯彻落实习近平总书记2013年7月17日视察中科院时提出的“四个率先”要求，中科院围绕党中央、国务院决策部署，把实现“四个率先”目标与深化改革紧密结合，研究制订《“率先行动”计划》，整体规划了未来15年发展路径，定位准确，考虑全面，措施有力，贯彻了改革创新的精神，既体现了战略性和导向性，又具有较强的针对性和可行性，再一次迈出了深化科技体制改革的新步伐。这不仅是中科院自身创新发展的内在要求，也是我国深化科技体制改革、建设创新型国家的重要举措。她要求中科院会同相关部门抓紧完善充实计划，制定具体实施方案；并对《“率先行动”计划》的组织实施工作提出了明确要求。会上，与会国家有关部门也高度评价和充分肯定了《“率先行动”计划》，并积极表示给予大力支持。
白春礼指出，这次国家科改领导小组会议，标志着《“率先行动”计划》基本完成研究制定阶段的工作任务，进入启动实施阶段。全院要深入学习领会、认真贯彻落实这次会议精神，抓紧做好《“率先行动”计划》的组织实施工作。
白春礼就贯彻落实国家科改领导小组会议精神、做好当前工作作了部署。一是要抓紧做好若干重点改革举措的顶层设计和近期实施方案的制订工作；二是要抓紧组织制订《“率先行动”计划》实施方案，全面部署推进各项改革发展举措；三是要抓紧组织与有关部门沟通协调，积极争取落实国家各项政策支持和资源保障；四是要通过盘活存量资源和争取社会资源，调整资源配置模式，提高资金使用效率；五是要加强宣传动员工作，为实施《“率先行动”计划》创造良好氛围，提供强大动力。
白春礼最后强调，《“率先行动”计划》已进入起步开局阶段，前期研究制订工作非常不易，后续组织实施工作难度更大。面对党和国家、人民的要求与期望，面对外部竞争发展的压力与挑战，面对内部改革可能遇到的各种困难，院党组要统一思想，院机关要统筹协调，在统一思想、顾全大局上做表率，在科学谋划、顶层设计上用心思，在组织推进、抓好落实上下功夫，齐心协力，认真扎实做好《“率先行动”计划》的组织实施工作。
2014-07-25
-
![]()
白春礼《人民日报》文章：在科研机构树清风扬正气
在科研机构树清风扬正气
白春礼
文章来源：人民日报 发布时间：2014-07-11
转引自：中国科学院网站 http://www.cas.cn/xw/zyxw/yw/201407/t20140711_4154746.shtml
落实主体责任，思想上需要自觉将其作为责无旁贷的重大政治任务，自觉将其作为实现“四个率先”的有力支撑，自觉将其纳入国家科研院所治理体系建设
一支风清气正的科技创新队伍，是落实创新驱动发展战略、建设科技强国的根本。认真贯彻中央有关党风廉政建设主体责任的要求，需结合科研机构的实际，针对科研经费管理使用等具体问题，积极构建具有中科院特色的党风廉政建设和反腐败工作新机制。
落实主体责任，思想上需先有“三个自觉”。一是自觉将主体责任作为院党组责无旁贷的重大政治任务。今年，院党组举办了两次专题研讨会，研究制定了贯彻落实中央惩防体系五年规划的实施办法；最近，还召开了全院党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署落实“两个责任”的工作。二是自觉将主体责任作为实现“四个率先”的有力支撑。实现习近平总书记对中科院提出的“四个率先”要求，关键在人，关键在行动。管好班子、带好队伍，为实施“率先行动”计划提供坚强的思想和组织保证。三是自觉将主体责任纳入国家科研院所治理体系建设。着力建设院所两级现代治理体系，建立健全国家科研院所履行“两个责任”的体制机制，加强科研管理的科学性和合理性。
落实主体责任，关键看行动。中科院将扎实做到“四个着力”。首先，着力建立落实主体责任的工作链条。重点构建“横向到边、纵向到底”的责任体系和链条，明确院党组、党组书记和党组成员的职责，明确院属各研究所所长、书记的职责，明确各部门负责人和领导班子其他成员的职责，明确有经费审批权的科研团队负责人的管理和监督责任，履责有依，问责有据。
其次，着力完善院所两级的双向履责机制。一方面，强化“上对下”的责任分解、督查和追究。每年年初，院党组印发本年度党建及反腐倡廉工作要点，明确责任单位，签订党风廉政建设责任书；年底，由院领导和相关部门检查各分院、研究所反腐倡廉工作，对检查结果分级通报或曝光。另一方面，做好“下对上”的履职报告，院属各单位党委（党组）要及时向院党组和院纪监审部门汇报履行主体责任的情况。
再次，针对7个科研业务具体领域抓好惩防体系建设。坚持关口前移、多措并举，坚持纪检、监察、审计和巡视有机结合，院、分院、研究所有效联动，深入推进廉洁从业风险防控体系建设、反腐倡廉量化评价、科研经济业务真实性合法性审计等工作。重点加强7个领域的工作：科研项目经费管理、基本建设项目管理、仪器设备与材料采购、科技成果转移转化、院所投资控股企业“三重一大”、科研道德与作风建设、领导干部选任与人员聘用晋级。同时，结合国家审计署公布的《中科院2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，做好纠正和整改工作。
最后，着力推动驻院纪检组和院属各单位纪委更好地履职尽责。在履行好主体责任的同时，中科院党组支持和推动驻院纪检组、院属各单位纪委积极履行好监督责任。支持纪委转职能、转方式、转作风，进一步突出主业、强化监督执纪问责，真正使纪委集中精力承担好监督责任。加强纪检干部队伍建设，做坚强后盾，旗帜鲜明地支持纪监审部门的各项工作。
（原载于《人民日报》 2014-07-11 05版）
2014-07-14
