中心各课题组长：
国家自然科学基金委员会管理学部决定2007年第三期设立以下三个应急项目，从即日起开始通过网上向全国公开进行课题招标。最终研究报告的形式应当包括现状特点实证分析、国际经验借鉴比较、理论分析/模型计算、政策实施具体建议等若干部分。
项目名称：
（一）湖泊流域水环境污染治理对策研究
（二）生物燃料乙醇发展的社会经济影响及我国发展战略与对策研究
（三）推进与完善住房公积金制度研究
申请程序和要求：
请准备申请项目的专家，在上述研究指南范围内提出正式的项目申请书（可以到基金委网站上下载，采用自由申请项目的申请书，并在“资助类别”填写“专项”；“亚类说明”填写“主任基金”；“附注说明”填写“应急项目”）。申请书的电子版应在2007年10月29日前由依托单位科研管理部门通过ISIS系统上传并确认，同时发往：yjyj@mail.nsfc.gov.cn信箱；纸质版应在10月29日前邮寄至管理科学部王铁男。两个版本均到达方视为申请有效。若申请书研究内容与指南范围有明显出入，须做出特殊解释。请特别注意，同一单位不得申请同一个应急项目的两个课题。获准资助的课题平均资助强度一般约为6-8万元，研究期限一般为10个月。
关于申请的其他要求见附件。
联系人：茹 加
电 话：62849178，62923597
E-mail：jiaru@rcees.ac.cn
科技开发处
2007年10月12日
附件
国家自然科学基金委员会管理科学部主任基金2007应急研究项目（第三期）申请说明
一、项目类型和意义说明
为了对党中央和国务院所关注的经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会于1997年特别设立了管理科学部主任基金应急研究专款，主要资助开展关于国家高层宏观管理及发展战略中特别急需解决的重要的综合性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展中的“热点”与“难点”问题的研究。
设立应急研究项目的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，但并不是代替政府进行决策。根据学部对于应急项目的一贯指导思想，应急研究应该从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府进行决策支持研究。每项研究的成果都要有针对性、及时性和可行性。所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现和政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力。在研究方法上要求注重科学方法的应用，尽量采用定性与定量相结合、案例研究与理论探讨相结合、系统科学与行为科学相结合的综合集成研究方法；研究结论要建立在扎实的事实和数据基础之上。应急项目的承担者应当是在相应的领域中已经具有深厚的学术成果和资料积累、能够在短时间内取得具有实际应用价值的成果的专家。应急项目的研究成果最终体现为政策建议报告、专著的章节、研究报告等形式。
应急研究项目实行滚动式立项，全年接受项目建议。专家可在管理科学部网站下载《国家自然科学基金委员会管理科学部应急项目建议书》，就项目的必要性、可行性、主要研究内容、研究目标等提出建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。应急项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号 国家自然科学委员会管理科学部 王铁男，邮编：100085。电话（传真）：010-62327151，E-mail：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。
二、2007年项目指南(第三期)
根据专家的项目建议书和多次专家会议及意见征询的结果，管理学部决定2007年第三期设立以下三个应急项目，从即日起开始通过网上向全国公开进行课题招标。最终研究报告的形式应当包括现状特点实证分析、国际经验借鉴比较、理论分析/模型计算、政策实施具体建议等若干部分。
（一）湖泊流域水环境污染治理对策研究
随着城市化和工业化加速，我国水污染问题日趋严重。自20世纪80年代以来，太湖、滇池、巢湖等湖泊流域的水质迅速恶化。尽管进行了长期的治理，但水环境恶化的总体趋势并未得到有效遏制。特别是2007年6月初，太湖蓝藻爆发，水质迅速恶化，严重影响人民生活事件的发生，又一次为我们敲响了警钟。温家宝总理在太湖蓝藻爆发后做出批示，要研究水环境污染加剧的原因，提出治理的思路和措施。
工业和城市生活污染物绝对排放量增加、农业土地高强度利用与农村面源污染加剧、渔业养殖规模与强度过大、流域河流湖荡生态系统功能退化等是湖泊流域水环境污染的直接原因。但是，从水资源可持续利用与管理来看，造成湖泊流域主要环境问题的重要原因在于缺乏流域管理的理念和系统设计。经济增长方式粗放、水土资源生态功能与开发秩序错乱、土地资源利用结构不合理、市场经济条件下环境污染防治的制度供给不足、缺乏以水资源为核心的流域资源利用与环境管理体制等问题大大降低了流域，尤其是跨行政区流域环境保护政策的效率。
国外水资源管理的成功经验表明，以流域为单元进行水资源综合管理是实现资源、环境与经济社会协调发展的重要途径。近20年来，我国有关水污染防治的技术开发、集成和示范取得了显著进展，在水环境局部治理中取得了成效。但总体上来看，有关湖泊流域经济发展、资源利用和水污染防治的管理与政策方面的研究则十分零散和薄弱，成为流域水环境治理的主要瓶颈。我国流域管理